介休凝心聚力苦干实干实现巨变工业脱困农业
“十三五”时期,介休工作的指导思想是:全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕省委、晋中市委总体部署,以振兴崛起、城乡美丽、生活富足、人民幸福为目标,以深化改革创优环境为动力,以工业脱困、农业上档、旅游升级、民生加力、社会和谐为抓手,以全面加强党的建设为保障,凝心聚力、苦干实干,推动介休实现巨变、再铸辉煌。主要目标是:经济实现稳定发展。地区生产总值和城乡居民人均收入比年翻一番,并实现人均地区生产总值和公共财政预算收入的同步增长。产业结构全面升级。传统产业加快优化提升,新兴产业和现代服务业成为产业体系主干,农业现代化加快推进,以“互联网+”为核心的新业态和新模式经济比重提升,三次产业结构进一步优化,服务业增加值占地区生产总值比重达到50%。城乡发展协调推进。新型城镇化加快推进,创建国家历史文化名城、国家健康城市,户籍人口城镇化率达到52%,中心城区、重点镇辐射带动作用进一步增强,基本实现城乡发展一体化。生态文明稳步提升。建成宜居城市和美丽乡村,生态环境显著改善。单位生产总值能耗下降、二氧化碳和主要污染物排放总量控制在省、晋中市下达指标内,打造资源型经济绿色转型先行区。人民生活安康幸福。今后5年,主要工作任务是:
破解困局,实现经济振兴崛起。一要破产业不优困局。要围绕“”目标做强煤焦钢化。16座标准化矿井全面建成投产,洗精煤产量达到万吨;焦化产业完成重组,安泰、龙源、茂胜、路鑫、昌盛五户主体企业焦炭产量达到万吨;钢铁产量保持在万吨;化工产业在现有10万吨粗苯、20万吨甲醇的基础上,推动30万吨煤焦油、20万吨馏分加氢、20万吨液制天然气等一批化工项目投产,化工总产量达到万吨。争取用5年左右时间,将介休建成一个经济结构合理、产业特色明显、综合竞争力强的新兴工业化城市。二要破农业不强困局。要大力实施“药蛋果产”战略,以2万亩绵黄芪为基础,增加药材种植数量和面积,将介休打造成中药材种植基地;在现有万只蛋鸡的基础上,培育龙头企业,发挥辐射带动效应,在全市形成万只蛋鸡的养殖规模;以核桃干果为主,着力打造龙凤、张壁旅游公路,连福、张兰丘陵山区,义棠、郭壁丘陵山区三条干果经济林产业带,用5年时间建成10万亩精品干鲜果基地;大力开发农副产品,对绵山陈醋、金源黄酒、俏千金、金核仁等特色农副产业进行大力扶持。三要破项目不多困局。必须下大力气优化发展环境,引来大项目、好项目。要充分利用现有企业、现有老板、现有产业,以商招商、以企招商、以情招商。要提升服务能力和水平,审批要继续提速,能快的尽量快,对企业的合理要求要千方百计解决好。
抓住机遇,推动城乡实现巨变。首先要推进人的变化。财政要出资设立好人基金,成立好人协会,重奖好人,让好人引领好风尚,好人促成好民风。要推进城乡资源、人才、资金共享,实现“两个对流”即城市资金和人才向农村流动,农村劳动力和农副产品向城市流动。二要推进制度变化。作为全国新型城镇化综合改革试点市,体制改革上介休应责无旁贷探好路。要深化户籍制度改革,深入推进基础设施投融资体制改革,积极推广政府与社会资本合作(PPP)模式,建立PPP项目库,建立与户籍改革、城市管理相匹配的行政管理体制。三要推进面貌变化。要站在建设“介孝汾平灵”区域中心高度,规划实现一批大型商场、物流仓储、休闲娱乐等辐射带动大的项目,提升介休在周边城市的影响力。继续完善城市道路、污水、给排水、供电等基础设施,不断提升城市综合承载功能。要深化环境综合整治,巩固提升创卫成果,彻底消除卫生死角和管理盲区。要突出城乡一体化建设,重点打造好义安、张兰两个国家级重点镇。
全面创新,释放内在巨大潜能。要创新审批制度,大力为企业松绑减负,积极推进网上审批,要创新用人机制,不搞论资排辈,不搞一刀切,一切从工作出发;要创新工作方法,少开会,多干活,真正把时间用在解决问题上。凡是有利于工作开展、有利于干部成长、有利于介休发展的事,只要上面政策允许、只要在我们职权范围内的都可以尝试,都可以松绑。
力保民生,增强全民幸福指数。一是经济有实力。目前介休城乡居民收入是元,在晋中排名第3。要持续增加城乡居民收入,就必须做大工业、做优农业、做强旅游,使群众创业有渠道,就业有门道。特别是要引导群众围绕我市“一山、一村、一城、一市”精品景区,开发配套服务,以创业带动就业,发展农村生态游和田园风光游,打造周末经济,有效增加收入。五年内,力争城乡居民收入实现翻番,跻身全省先进行列。二是生活有质量。要坚持做到保基本、兜底线。优先保证民生刚性支出,统筹做好教育、卫生、文化等重点工作,加大对特困群体的扶持和帮助,把兜底政策覆盖到最需要帮助的各类特困群体,要抓好“美丽乡村、幸福社区”建设,在千人以上的村实施“六个一”工程,在小区建设群众活动室、公共食堂。在市城区黄金地段建设小吃城、果蔬市场、熟食市场;市城区开通免费公交,投放公共自行车,免费开放图书馆、博物馆、后土庙、城隍庙、祆神楼。三是环境有保障。要突出增绿,加大银锭山、天峻山植树造林覆盖面,构建绿廊、绿带、绿环、绿点纵横交错、点线贯通的生态绿化系统;要突出治污,全面推进汾河、樊王河、龙凤河等河道综合治理,水污染治理和生态环境修复工程。坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役,推动环境质量持续改善;要突出安稳,构建“大安全”工作格局。
激发活力,形成干事创业局面。首先要弘扬介休精神。干部要带头弘扬奉献精神、牺牲精神、吃苦精神,把吃苦吃亏、奉公奉献作为一条主线。二要树立正确导向。从市委、政府的角度,要关爱吃苦实干的人,不能让老实人吃苦又吃亏、流汗又流泪。对吃苦奉献的人要给予厚待。三要满怀家乡情结。干部要热爱家乡,心怀群众、辛勤奉献,让家乡越来越美丽,让父老乡亲们的生活越过越好。群众也要热爱家乡,企业家和能人要积极响应市委、政府号召,在介休投资上项目,多为家乡做贡献。
(晋中日报)
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