太原经济圈发展模式构想
党的十九大报告明确提出“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。”进一步强化了以核心城市辐射带动周边地区的区域协调发展战略。目前，我国已经形成了以“北上广深”四个一线城市为核心的三大经济圈，包括以北京为核心、京津冀为内圈的环渤海经济圈，以上海为中心、江浙沪为内圈的长三角经济圈，以广州、深圳为中心、粤港澳为内圈的珠三角经济圈，此外，还初步形成了长株潭、武汉、成渝、西咸等区域性经济圈。山西省也提出构建“太原经济圈”的发展战略思想，这对于强化太原辐射带动能力、引领全省经济协调发展、打造中部地区新的增长极具有重要战略意义。
一、目前太原都市区发展态势良好，但太原经济圈的整体格局尚未形成
我省“十一五”规划提出，要大力推进区域经济协调发展，继续支持太原率先发展，逐步形成太原城市经济圈，发挥带动全省经济社会发展的龙头作用。“十二五”规划进一步明确构建“一核一圈三群”为主体的城镇化格局。“一核”即太原都市区，根据今年出台的《太原都市区规划（—）》，其范围包括太原六城区、清徐县、阳曲县，晋中市榆次区和太谷县。“一圈”即太原都市圈，根据“一核一圈三群”的规划，其范围包括以太原都市区为核心的太原、晋中、吕梁、阳泉、忻州5市32个县（市、区）。这一系列思路、规划和措施对太原及周边地市发展起到了一定的积极作用，但现有的太原都市圈更多表现为一个区划概念，经济概念上的太原经济圈尚未形成。
一是经济联系还不紧密，辐射能力相对较弱。核心城市太原的辐射力和带动力相对薄弱，与中部其它经济圈核心城市的辐射带动能力存在比较大的差距。年，太原的地区生产总值为.6亿元，明显低于中部其他中心城市的经济总量，占全省地区生产总值的比重，较武汉、长沙还有很大差距，经济增速也排在最后。加之我省各地区产业结构类似，互补性不强，联系松散，太原及其经济圈的集聚与辐射功能得不到充分发挥。
二是体制机制还不健全，协调发展有待加强。受行政区划影响，地方和部门局部与经济圈整体发展的矛盾比较突出，经济圈内部协调发展的长效机制尚未建立。产业特色不突出、产业类型雷同，导致工业园区存在一定程度的重复建设和恶性竞争；旅游开发各自为政，晋商文化旅游的资源和品牌均亟需整合；太原和晋中市区在基础设施的共建共享、产业转移与环境保护、道路衔接等诸多方面都缺乏协调，同城化进程滞缓。
三是区域发展还不平衡，城市化水平普遍较低。在太原经济圈主要城市中，由于不同地区经济发展水平不同，城市化水平出现较大差距。年，各县（市、区）生产总值最高（小店区亿元）与最低（娄烦县14亿元）相差近47倍，城市化水平最高（万柏林区97.6%）与最低（清徐县32.6%）相差65个百分点。而这种城市化的巨大差异又会影响到地区经济的发展，使得区域差距进一步拉大。
造成这种现状的原因很多，其中，产业联系的区域经济发展模式不清晰是一个重要原因。如果不对太原经济圈产业发展模式进行再规划优化，太原都市区的辐射带动作用将难以发挥，不利于我省经济的健康长远发展。
二、“以核带圈、内外联动、双向互济”的太原经济圈构想
当前以太原都市区为“一核”、太原都市圈为“一圈”的架构主要基于城镇体系建设的框架布局。如何从经济角度实现“核”与“圈”的互动，这方面虽然也有不少研究，但总体来看还比较薄弱。我们以现有“一核”“一圈”的区划范围为基础，从产业联系层面对相关地区做了较为深入的分析研究，提出以太原都市区为核心、以产业带建设为纽带，建立“以核带圈、内外联动、双向互济”的太原经济圈构想。
（一）区划范围
太原都市区的区划范围基于《太原都市区规划（——）》，包括太原市六城区、清徐县、阳曲县，晋中市榆次区和太谷县行政管辖范围，面积平方公里，年常住人口万人、地区生产总值亿元。
太原经济圈的区划范围基于我省“一核一圈三群”中的太原都市区，包括太原、晋中、吕梁、阳泉、忻州5市的32个县（市、区），其大致范围是以太原为中心、公里为半径的圆形区域，面积平方公里，太原都市区占其中的19%；年常住人口万人，太原都市区占其中的41%；地区生产总值亿元，太原都市区占其中的56%。可以看出，太原都市区的面积、人口、经济在太原经济圈中所占比例逐级递增，呈现出明显的集聚效应，是太原经济圈的增长极。
根据太原经济圈内32个县（市、区）的地理区位、经济发展水平和产业结构相似度，我们可在太原经济圈中重点划出五个组团，即祁太平组团（包括祁县、太谷县、平遥县）、忻定原组团（包括忻府区、定襄县、原平市）、离柳中组团（包括离石区、柳林县、中阳县）、介孝汾组团（包括介休市、孝义市、汾阳市）、阳泉组团（包括阳泉城区、郊区、矿区、平定县、盂县）。按照以上区划范围，“一核”+“五组团”共计包括26个县（市、区），占太原经济圈32个县（市、区）经济总量的92%。
（二）产业带建设构想
产业带是带状的链条产业集中区域，是相关或相同产业的基地，地理位置、资源禀赋、基础设施、产业体系和城镇群是构成产业带的五个基本要素，其中，地理位置是产业带形成的自然因素，资源禀赋是产业带存在的物质基础，基础设施是产业带发育的前提条件，产业体系是产业带发展的演进主体，大中城市及外围城镇群是产业带依托的增长内核和周边载体。在具备上述基本要素，通过相关要素的集中有效配置，形成紧密的经济技术联系和生产生活协作，从而形成产业集聚效应。
在太原经济圈的架构中，其内核与外延的互动关系主要通过五条产业带体现，具体表现为太原都市区向周边五个组团进行科技成果转化和延伸配套产业转移，周边五个组团作为太原都市区的延伸配套产业承接基地和生产生活资料供应基地，从而形成由太原都市区向太原经济圈沿五条轴线扩散的不同产业带。
1、太原都市区+祁太平产业带：以现代农业、休闲旅游为主体。太原都市区是我省区域经济的中心城市和太原经济圈的增长极，这一定位决定了农业必然是太原需要向外疏解的产业之一，太原都市区万居民日常生活所需的鲜活农产品也必然以外部调入为主。统计数据显示，太原市第一产业比重在11个市中最低，年仅为1.4%，且仍呈下降趋势。从周边来看，祁县、太谷、平遥是太原经济圈内农业基础较好的区域，年三县农业产值占到了太原经济圈农业总产值的23%，特别是位于太谷县的“山西农谷”已经上升为省级层面的重大战略，并且祁太平三县均位于晋中廊带沿线区域，交通物流便利。因此，祁太平组团有基础，有条件建设成为面向太原都市区的鲜活农产品生产加工供应基地，同时依托山西“农谷”研发技术，逐步成为立足山西、面向全国的功能农业（食品）研发高地、农业科技创新高地和技术集成示范推广平台。
此外，太原都市区人口密集、收入水平高，生产生活节奏快，居民节假日周边休闲旅游需求旺盛。祁太平组团文化旅游资源丰富，有乔家大院、平遥古城等5A级景区，产业带及周边区域还有榆次常家庄园、榆社云竹湖、灵石王家大院、祁县乔家大院、介休绵山等，并且所在的晋中市还是我省唯一一个入选国家首批全域旅游示范区创建名单的地级市。依托祁太平组团丰富的文化旅游资源和现代农业产业，适宜重点开发建设面向太原都市区的各类多样化的旅游产品和路线，重点发展休闲旅游、乡村旅游、养生旅游等，打造度假租赁模式、主题民宿、家庭农场、健康养生酒店等产业。
2、太原都市区+忻定原产业带：以装备制造、休闲旅游、健康养老等产业为主体。高端装备制造、新能源汽车产业是太原都市区大力发展的主导产业，但这些产业的延伸配套产业较多，比如大型装备和新能源汽车都包括大量零部件，节能环保技术和太钢的钢铁产品也有向外转移转化的需求。忻府区、定襄县、原平市组团装备制造业较为发达，特别是在煤机、电力、环保、风电、锻造等装备制造方面比较突出，定襄县是“中国法兰之乡”，忻府区已经布局了中科忻能年产10亿AH高性能镁基电池和华夏顺丰00套新能源汽车铝合金车身、底盘装配和底盘型材等项目。因此，忻定原组团适宜作为太原都市区的装备制造延伸配套产业基地，大力发展产品质量好、技术含量高的大锻件、轴类、齿轮、精密环件等高端锻造产品，推进新能源汽车配套零部件产业集聚发展，着力打造太原高端装备制造、新能源汽车零部件延伸配套基地，同时也能就近消纳太钢的部分钢铁产能。
该组团文化旅游资源也具有较好基础，忻州市国家级旅游景区景点54处，五台山全国闻名，同样适宜发展面向太原都市区的休闲旅游产业，而且奇村、顿村、大营温泉以及忻州丰富的小杂粮产业构成了发展面向太原都市区健康养老产业的竞争优势，适宜承接太原都市区日益庞大的健康养老需求。有数据表明，太原市60岁以上老年人口63.8万人，占全市总人口的14.8%，已超过老龄化社会国际标准4.8%，是全省老龄化最严重的城市，而且老龄化速度还将进一步加快。
3、太原都市区+离柳中产业带：以煤电、新能源、大数据为主体。吕梁离石区、柳林县、中阳县组团煤炭和电力资源丰富，其中我省备受全国中科爱心救助美丽的黄皮肤爱心援助工程
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